Straffrättsliga åtgärder mot förbrytelse inom kriminella nätverk
Straffrättsliga åtgärder mot förbrytelse inom kriminella nätverk
Innehåll
Beslut nära regeringssammanträde den 11 juni 2020Sammanfattning
Våld inom form eller gestalt från skjutningar samt sprängningar äger ökat inom landet dem senaste år. Antalet skjutningar tillsammans dödlig utgång äger även ökat. Denna brottslighet äger kraftfull koppling mot kriminella nätverk. detta äger även förbrytelse likt exempelvis narkotikabrott, rån samt utpressning. på grund av för att minska brottsligheten samt öka tryggheten måste insatserna mot dem kriminella nätverken intensifieras. en viktigt led inom detta existerar för att säkerställa för att detta straffrättsliga regelverket vilket aktualiseras existerar effektivt samt för att detta återspeglar allvaret inom brottsligheten. ett speciell utredare ges därför inom uppgift för att reflektera ett rad straffrättsliga åtgärder mot förbrytelse inom kriminella nätverk. Utredaren bör bl.a. betänka samt lämna förslag mot ändringar inom lagstiftningen likt innebär. ett skärpt samt mer produktiv straffrättslig reglering mot förbrytelse inom kriminella nätverk, särskilt förbrytelse tillsammans kopplingar mot kriminella uppgörelser, . ett skärpt straffrättslig reaktion mot narkotikaförsäljning, samt. enstaka skärpt straffrättslig reaktion mot dem likt inkluderar unga inom kriminalitet. Utredaren bör vidare reflektera samt nära behov lämna förslag mot ändringar inom lagstiftningen likt innebär för att detta finns ett presumtion på grund av häktning då allvarliga förbrytelse, såsom rån, grov misshandel samt grov utpressning, begås inom ramen på grund av kriminella nätverk.Uppdraget bör redovisas senast den 11 juni 2021. Behovet från enstaka utredning
Många kriminella nätverk existerar inom solens tid löst sammansatta
Det finns inom land ej någon vedertagen definition från organiserad brottslighet. Begreppet kunna avse ett rad olika fenomen samt organisationsformer samt vad likt åsyftas kunna variera beroende vid då, hur samt från vem termen används (se t.ex. Brottsförebyggande rådets sammanfattning 2016:12 Kriminella nätverk samt grupperingar - Polisers foto från maktstrukturer samt marknader samt rapporten Myndighetsgemensam lägesbild angående organiserad brottslighet 2019).Organiserad brottslighet associeras ej sällan tillsammans s.k. synliga gäng. en modell vid synliga gäng existerar kriminella mc-gäng, vilket även besitter beskrivits vilket självdefinierade nätverk. Nätverken definierar grupptillhörigheten tillsammans med eget namn, symboler samt andra en egenskap eller ett kännetecken vilket signalerar exklusivitet, lojalitet, professionalism, sammanhållning inåt samt kraft utåt. Hierarkier samt kollektiva regler håller ihop grupperna. (Jämför t.ex. prop. 2015/16:113 förbättrad straffrättsliga verktyg mot organiserad brottslighet samt Brottsförebyggande rådets narrativ 2016:12.) Självdefinierade nätverk förekommer inom landet, dock flera kriminella nätverk existerar inom dygn löst sammansatta. Rörligheten existerar massiv inom samt mellan nätverken samt förbrytelse begås alltmer utanför formaliserade nätverksstrukturer genom kontakter inom den kriminella aktörens nätverk. (Se Polisens redovisning angående seriös samt organiserad brottslighet 2017, Polismyndigheten.)Enligt Polismyndigheten besitter löst sammansatta nätverk ofta anknytning mot dem områden likt myndigheten besitter identifierat liksom utsatta. Fokus inom arbetet mot organiserad brottslighet äger mot den bakgrunden alltmer kommit för att riktas mot kriminella nätverk likt rör sig inom samt omkring dessa områden. Grunden till nätverken förmå existera för att medlemmarna äger planta upp inom identisk sektor, äger ett gemensam härkomst alternativt äger gemensamma vänskapsband. Nätverken äger sällan någon politisk agenda inom sin brottslighet. Målet existerar inom stället finansiell vinning, ställning eller tillstånd samt kraft. Vidare existerar detta ofta yngre våldsbenägna personer likt existerar tjänsteleverantör samt såsom tar risker liksom ledarskiktet ej existerar villigt för att ta. ett inflytelserik position innebär, förutom tillfälle för att verka inom detta gömda samt undvika exponering, även passage mot nätverkens kollektiva våldskapital samt förmåga för att beställa våldsbrott. (Se utöver dem nämnda rapporterna även Polismyndighetens redovisning Utsatta områden - Social ordning, brottsling struktur samt utmaningar på grund av polisen.)De finns flera orostecken inom fråga ifall utvecklingen från dem kriminella nätverkens brottslighet
Våld inom struktur från skjutningar samt sprängningar besitter ökat dem senaste år. Detsamma gäller antalet skjutningar tillsammans dödlig utgång. i enlighet med Polismyndigheten äger skjutningarna blivit en tillvägagångssätt till kriminella nätverk för att hantera konflikter mellan individer samt nätverk. inom takt tillsammans med för att fenomenet blivit vanligare samt sker inom detta offentliga rummet, vid gator samt torg, ökar risken för att tredjeplats man drabbas. Användandet från explosiva produkter fullfölja för att landet skiljer åt sig ur en europeiskt perspektiv. Narkotikahandeln fortsätter för att artikel ett huvud sektion från dem kriminella nätverkens aktiviteter samt utgör ej sällan enstaka huvudsaklig inkomstkälla inom den kriminella verksamheten. Inkomsterna används till placering inom samt finansiering från kriminella upplägg inom såväl narkotikahandeln liksom andra brottsområden. Våld samt konflikter inom kriminella kretsar existerar ofta narkotikarelaterade. Förekomsten från droger äger även kommit för att påverka den upplevda tryggheten inom lokalsamhället negativt, bl.a. genom den öppna narkotikaförsäljning liksom pågår inom vissa grannskap. droger säljs vidare inom något som ökar i storlek eller antal utsträckning via sociala medier samt den gömda delen från internet (Darknet).Brottsligheten inom kriminella nätverk existerar dock ej begränsad mot skjutvapenvåld, sprängningar alternativt narkotikabrott. Rån, utpressning samt misshandel existerar andra modell vid förbrytelse vilket existerar vanligt förekommande inom sådana kontext. Brottslighet inom kriminella nätverk förmå vidare artikel gränsöverskridande samt detta existerar ej ovanligt för att kriminella nätverk äger internationella förgreningar.Det besitter vidtagits enstaka rad straffrättsliga åtgärder likt är kapabel bidra mot för att bekämpa dem kriminella nätverkens brottslighet .Regeringens insatser mot förbrytelse inom kriminella nätverk spänner ovan ett rad olika områden samt syftar mot för att bekämpa såväl brotten liksom brottens orsaker. vid straffrättens plats, liksom äger ett huvud område inom sammanhanget, äger detta vidtagits många åtgärder såsom direkt alternativt omväg bidrar mot för att bekämpa brottsligheten inom fråga. Den 1 juli 2016 genomfördes grundlig skärpningar inom den straffrättsliga lagstiftningen inom avsikt för att mer effektivt motarbeta organiserad brottslighet (prop. 2015/16:113 förbättrad straffrättsliga verktyg mot organiserad brottslighet). Lagändringarna innebar bl.a. för att försök, förberedelse samt märkning mot allvarliga förbrytelse kriminaliserades inom större utsträckning än tidigare. Vidare infördes nya omständigheter liksom särskilt bör beaktas nära bedömningen från angående en förbrytelse existerar grovt. Bland annat bör detta nära vissa förbrytelse tillsammans med hotinslag särskilt beaktas angående gärningen äger innefattat hot likt påtagligt besitter förstärkts tillsammans hjälp från vapen, sprängämne alternativt vapenattrapp alternativt genom anspelning vid en våldskapital alternativt ifall gärningen annars besitter varit från allvarligt stöt. Den 1 juli 2016 infördes även brotten synnerligen grovt narkotikabrott samt synnerligen grov narkotikasmuggling. Lagändringarna innebar för att straffen skärptes bl.a. på grund av gärningar vilket avser hantering från synnerligen stora mängder droger (prop. 2015/16:111 Synnerligen grova narkotikabrott). Genom lagändringar vilket trädde inom kraft den 1 juli 2017 skärptes vidare straffskalorna på grund av grov misshandel, synnerligen grov misshandel, grovt olaga tvång, grovt olaga hot, grovt rån samt grov utpressning (prop. 2016/17:108 Straffskalorna till vissa allvarliga våldsbrott). Den 1 januari 2018 trädde en antal lagändringar inom kraft liksom innebar för att straffskalorna till vapenbrott samt förbrytelse mot tillståndsplikten på grund av explosiva produkter skärptes inom flera avseenden (prop. 2017/18:26 Skjutvapen samt explosiva produkter - skärpta straff till dem grova brotten). Regeringen äger vidare beslutat enstaka lagrådsremiss tillsammans med förslag mot lagändringar liksom bl.a. innebär för att fler vapenbrott samt förbrytelse mot tillståndsplikten till explosiva produkter bör bedömas såsom grova samt synnerligen grova. Den 1 januari 2020 gjordes enstaka förändring inom straffbestämmelsen ifall mord liksom syftar mot för att livstidsstraffet bör behärska anlända inom fråga inom betydligt större utsträckning än tidigare (prop. 2018/19:138 Straffet till mord). Regeringen äger vidare inom november 2019 gett ett speciell utredare inom uppgift för att bl.a. fundera angående straffskalorna på grund av övergrepp inom rättssak, mened samt skyddande från en person som har begått ett brott bör skärpas (dir. 2019:85 enstaka stärkt rättsprocess samt enstaka ökad lagföring). inom ett proposition vilket överlämnades mot riksdagen inom mars 2020 besitter regeringen föreslagit för att detta bör införas ett färsk påföljd till unga lagöverträdare, ungdomsövervakning (prop. 2019/20:118 Ungdomsövervakning). inom en en preliminär version av ett dokument eller arbete mot lagrådsremiss avses vidare lämnas förslag ifall för att slopa ungdomsreduktionen på grund av 18-20-åringar till förbrytelse tillsammans minimistraff en års fängelse. . dock ytterligare åtgärder behövsYtterligare åtgärder behöver dock vidtas på grund av för att vända utvecklingen från den ökade brottsligheten inom kriminella nätverk. en viktigt led inom detta sysselsättning existerar för att säkerställa för att detta straffrättsliga regelverk liksom förmå aktualiseras inom sådana kontext existerar ändamålsenligt, bl.a. då detta gäller för att effektivt bekämpa förbrytelse likt begås inom ramen till löst sammansatta nätverk. detta existerar även viktigt för att strafflagstiftningen återspeglar brottslighetens allvar. dem åtgärder vilket övervägs bör vidare träffa den aktuella brottsligheten vid en därför exakt samt träffsäkert sätt såsom möjligt. speciell uppmärksamhet bör riktas mot förbrytelse tillsammans kopplingar mot kriminella uppgörelser. Kriminella uppgörelser förmå leda mot ytterligare brottslighet genom hämndaktioner. Uppgörelserna kunna vidare drabba även andra personer än dem såsom existerar inblandade. Därför besitter regeringen dels inom regeringsförklaringen den 21 januari 2019, dels inom 34-punktsprogrammet mot gängkriminalitet (punkt 16) aviserat för att straffen bör skärpas till förbrytelse kopplade mot kriminella uppgörelser. Riksdagen besitter även beslutat ifall en tillkännagivande mot regeringen angående för att straffen bör skärpas avsevärt på grund av förbrytelse kopplade mot kriminella uppgörelser (bet. 2018/19:JuU11 punkt 48, rskr. 2018/19:181). detta bör även vidtas kraftfulla åtgärder mot narkotikahandeln. vilket konstateras ovan fortsätter narkotikahandeln för att existera enstaka huvud sektion från dem kriminella nätverkens aktiviteter samt utgör ej sällan ett huvudsaklig inkomstkälla inom den kriminella verksamheten. Regeringen äger dels inom regeringsförklaringen den 21 januari 2019, dels inom 34-punktsprogrammet mot gängkriminalitet (punkt 18) aviserat för att straffen bör skärpas på grund av dem vilket överlåter droger mot andra. Riksdagen besitter även beslutat angående en tillkännagivande mot regeringen ifall skärpt straff på grund av den likt överlåter droger mot andra (bet. 2018/19:JuU11 punkt 52, rskr. 2018/19:181). ett oroande tillväxt existerar för att unga, särskilt inom utsatta områden, löper ökad fara för att involveras inom kriminalitet alternativt utnyttjas inom kriminella kontext. Detta existerar angeläget för att motarbeta. såsom regeringen besitter gett formulering på grund av såväl inom regeringsförklaringen den 21 januari 2019 vilket inom 34-punktprogrammet mot gängkriminalitet (punkt 15) behöver nyrekryteringen mot gängkriminalitet hindras samt ett tillväxt var unga personer vilket ej kunna dömas mot lika stränga straff utnyttjas från äldre motverkas. Därför äger regeringen aviserat för att straffen till dem såsom begår förbrytelse tillsammans tillsammans yngre alternativt anstiftar dessa för att begå förbrytelse behöver skärpas. till för att dem brottsbekämpande myndigheterna effektivt bör behärska utreda förbrytelse inom kriminella nätverk finns detta vidare en behov från för att inom fler fall än vilket liksom idag existerar möjligt behärska häkta kriminella personer inom nära anslutning mot för att brotten besitter begåtts. inom 34-punktsprogrammet mot gängkriminalitet (punkt 4) besitter detta aviserats för att detta gäller nära allvarliga förbrytelse såsom rån samt grov utpressning såsom existerar vanligt förekommande inom kriminella sammanhang.Uppdraget ifall enstaka skärpt samt mer produktiv straffrättslig reglering mot förbrytelse inom kriminella nätverk - särskilt förbrytelse tillsammans med kopplingar mot kriminella uppgörelser
Det omfattande syftet tillsammans utredningen existerar för att säkerställa för att den straffrättsliga lagstiftning liksom aktualiseras nära förbrytelse likt begås inom ramen på grund av kriminella nätverk existerar produktiv samt för att den återspeglar allvaret inom brottsligheten. detta sagda gäller ej minimalt brottslighet tillsammans med kopplingar mot kriminella uppgörelser. enstaka förutsättning på grund av ändamålsenliga lösningar existerar ett klar foto från behov samt brister. ett betydande utgångspunkt existerar därför för att kartlägga vilka förbrytelse likt existerar vanligt förekommande inom ramen på grund av kriminella nätverk samt även särskilt känna igen dem förbrytelse vilket kännetecknar alternativt existerar en formulering till kriminella uppgörelser - liknande förbrytelse torde ofta innehålla inslag från våld, hot alternativt tvång. en naturligt nästa led inom ett granskning från regleringen mot förbrytelse inom kriminella nätverk existerar för att analysera ifall tillämpningsområdet till den befintliga straffskärpningsgrunden inom 29 kap. 2 § 6 brottsbalken, liksom tar sikte vid brottslighet inom organiserad form eller gestalt, existerar ändamålsenligt utformad samt träffar brottsligheten vid avsett sätt.Enligt den bestämmelsen bör detta likt enstaka försvårande omständighet nära bedömningen från straffvärdet till en förbrytelse, nära sidan från vilket liksom gäller till varenda speciell brottstyp, särskilt beaktas angående brottet besitter utgjort en led inom ett brottslighet vilket utövats inom organiserad struktur alternativt systematiskt alternativt angående brottet föregåtts från speciell förberedelse. tillsammans med brottslighet likt utövats inom organiserad struktur avses brottslighet såsom besitter begåtts inom ramen till enstaka struktur var flera personer äger samverkat beneath enstaka ej helt obetydlig tidsperiod på grund av för att begå förbrytelse. detta existerar ej tillräckligt för att detta aktuella brottet besitter skett inom samverkan. Personerna bör äga ingått inom ett sammanslutning alternativt en nätverk från viss kontinuitet vars avsikt för att begå förbrytelse äger sträckt sig längre än mot enbart detta aktuella brottet (prop. 2009/10:147 Skärpta straff till allvarliga våldsbrott m.m. s. 43). till för att straffvärdet till en förbrytelse bör behärska skärpas tillsammans stöd från den aktuella straffskärpningsgrunden behövs detta alltså för att åklagaren kunna bevisa för att brottsligheten besitter skett inom ramen till enstaka sådan struktur vilket avses inom bestämmelsen. liksom redovisas ovan förekommer liknande strukturer inom landet, dock inom bilden ingår även mindre formaliserade nätverksstrukturer. detta förhållandet för att flera kriminella nätverk existerar löst sammansatta samt för att detta förekommer massiv rörlighet inom samt mellan nätverken medför därför för att detta idag finns skäl för att titta ovan tillämpningsområdet på grund av bestämmelsen inom 29 kap. 2 § 6 brottsbalken. inom sammanhanget finns detta även anledning för att betänka angående bestämmelsen bör ändras sålunda för att den är kapabel tillämpas även nära förbrytelse likt existerar en formulering till alternativt utgör en led inom enstaka brottsling uppgörelse. Kriminella nätverk äger ej sällan internationella avdelningar. Erfarenheter från bekämpning från organiserad brottslighet, ej minimalt inom våra grannländer, existerar från nyfikenhet. Därför existerar detta även från vikt för att kartlägga relevanta straffrättsliga regleringar inom andra nordiska länder samt för att analysera ifall sådana alternativt liknande regleringar bör införas inom land samt, inom sålunda fall, hur. nära dessa överväganden bör detta dock beaktas för att detta förmå finnas skillnader mellan länderna då detta gäller dem kriminella miljöernas närmare karaktär. Den reglering vilket föreslås måste existera anpassad mot den problembild liksom råder inom landet. i enlighet med Polismyndighetens granskning skiljer sig t.ex. situationen inom landet mot viss sektion ifrån den inom några från våra europeiska grannländer, var självdefinierade kriminella grupperingar, t.ex. mc-gäng, existerar mer utbredda samt utåtagerande. flera åtgärder mot kriminella nätverk inom dessa länder existerar i enlighet med myndigheten riktade mot just sådana grupperingar. en modell vid skandinavisk lagstiftning existerar den danska bestämmelsen inom 81 a § straffeloven. Bestämmelsen, likt infördes 2009, fullfölja detta möjligt för att beneath vissa omständigheter döma ut högre straff på grund av vissa särskilt angivna förbrytelse liksom besitter sin bakgrund inom alternativt existerar ägnade för att framkalla ett konflikt mellan grupper från personer. Därutöver finns detta en behov från för att titta ovan kvalifikationsgrunder samt straffskalor på grund av förbrytelse vilket kännetecknar kriminella uppgörelser. Sådan brottslighet kunna ofta begås beneath omständigheter likt existerar försvårande samt kvalifikationsgrunderna utgör en sätt för att säkerställa för att dem får en klart genomslag genom för att dem särskilt bör beaktas nära bedömningen från ifall en förbrytelse existerar grovt (se prop. 2015/16:113 s. 59). vad vilket bör analyseras existerar angående något alternativt några från dem förbrytelse vilket besitter identifierats nära kartläggningen inom fråga angående kriminella uppgörelser bör förses tillsammans med nya kvalifikationsgrunder, alternativt ifall befintliga kvalifikationsgrunder bör utvidgas alternativt justeras. Ytterligare enstaka betydelsefull fråga för att betänka existerar ifall straffskalorna på grund av något alternativt några från dem aktuella brotten behöver skärpas, jämför riksdagens tillkännagivande angående för att straffen bör skärpas avsevärt till förbrytelse kopplade mot kriminella uppgörelser (bet. 2018/19:JuU11 punkt 48, rskr. 2018/19:181). Försvårande omständigheter förmå ofta föreligga även nära andra typer från förbrytelse inom kriminella nätverk. Därför behövs även enstaka utvärdering från ifall liknande förbrytelse såsom äger identifierats liksom vanliga inom den kriminella miljön - utöver dem vilket kännetecknar kriminella uppgörelser - bör förses tillsammans med nya, utvidgade alternativt justerade kvalifikationsgrunder såsom säkerställer för att försvårande omständigheter såsom förmå föreligga nära den typen från gärningar beaktas. Vidare finns detta anledning för att fundera ifall straffskalorna på grund av sådan brottslighet bör skärpas. inom fråga ifall rån kunna detta konstateras för att antalet anmälda personrån mot ungar besitter ökat kraftigt beneath senare tid. Polismyndighetens foto existerar vidare för att rånen vanligtvis begås tillsammans hot ifall våld alternativt repressalier samt för att detta finns modell vid fall tillsammans med förnedringsinslag. i enlighet med regeringen förmå detta bl.a. mot den bakgrunden ifrågasättas angående den nuvarande straffskalan på grund av rån, särskilt minimistraffet på grund av brottet, återspeglar brottets allvar. Utredaren ska
. kartlägga vilka förbrytelse vilket existerar vanligt förekommande inom ramen på grund av kriminella nätverk samt då särskilt känna igen dem förbrytelse såsom kännetecknar kriminella uppgörelser, . betänka samt, tillsammans med beaktande från riksdagens tillkännagivande, lämna förslag mot ändringar inom lagstiftningen liksom innebär enstaka skärpt samt mer produktiv straffrättslig reglering mot förbrytelse inom kriminella nätverk - särskilt förbrytelse tillsammans med kopplingar mot kriminella uppgörelser, samt. betänka samt nära behov lämna förslag angående en höjt minimistraff på grund av rån. Uppdraget ifall enstaka skärpt straffrättslig reaktion mot narkotikaförsäljning
Narkotikahandeln fortsätter för att artikel ett huvud sektion från organiserad brottslighet samt i enlighet med Polismyndigheten utgör handeln enstaka avgörande sektion från den konstaterade kriminaliteten inom dem områden likt myndigheten äger identifierat likt särskilt utsatta. Polismyndigheten menar för att enstaka brottsling struktur besitter byggts upp beneath utdragen tidsperiod samt fått fäste inom flera utsatta områden. Detta äger bl.a. bidragit mot enstaka mer grundlig öppen narkotikahandel. Konflikter mellan lokala kriminella nätverk besitter ofta sin bas inom maktkamper kring narkotikamarknaden. Även då detta gäller detta dödliga våldet finns tydliga kopplingar mot narkotikahantering samt konflikter liksom rör den. (Jämför Myndighetsgemensam lägesbild angående organiserad brottslighet 2019.)Det finns alltså en samband dels mellan narkotikahandeln samt dem kriminella nätverken, dels mellan narkotikahandeln samt detta våld liksom förekommer inom kriminella miljöer. Arbetet mot droger utgör därför ett betydande sektion inom för att bekämpa dem kriminella nätverken samt deras brottslighet. inom detta sammanhanget existerar detta angeläget för att den straffrättsliga lagstiftningen, vilket äger enstaka huvud roll inom narkotikabekämpningen, klart överför för att samhället ser strängt vid förbjudet narkotikahantering. till för att säkerställa för att sålunda existerar fallet behöver den straffrättsliga narkotikalagstiftningen ses ovan inom vissa avseenden. enstaka naturlig utgångspunkt nära enstaka granskning vid narkotikaområdet existerar för att bedöma angående dem lagändringar vilket trädde inom kraft den 1 juli 2016 besitter fått avsedd påverkan (prop. 2015/16:111 Synnerligen grova narkotikabrott). Bakgrunden mot lagändringarna fanns ett omläggning från domstolspraxis vilket inleddes genom Högsta domstolens s.k. mefedrondom (NJA 2011 s. 357). Omläggningen innebar framför allt för att Högsta domstolen fjärmade sig ifrån den straffvärdebedömning samt straffmätningstradition likt utvecklats inom domstolarna samt vilket byggde vid tabeller avseende straffvärdet på grund av olika preparat samt mängder. andra omständigheter än sort samt mängd droger skulle ges större genomslag. Lagändringarna 2016 innebar för att straffskalorna till grovt narkotikabrott samt grov narkotikasmuggling delades upp samt för att detta infördes numeriskt värde nya förbrytelse, synnerligen grovt narkotikabrott samt synnerligen grov narkotikasmuggling. enstaka utgångspunkt till lagändringarna plats för att detta ej bör finnas några straffvärdemässiga överbyggnad på grund av betydelsen från sorten samt kvantiteten droger, något liksom några från Högsta domstolens domar ifrån tiden före lagändringarna ägde uppfattats innebära. Syftet tillsammans lagändringarna plats bl.a. för att producera förutsättningar på grund av domstolarna för att fullt ut beakta samtliga omständigheter likt existerar relevanta till straffvärdet samt för att döma ut detta straff liksom ett viss gärning existerar värd. Förslagen innebar skärpta straff bl.a. till gärningar såsom avser hantering från synnerligen stora mängder droger. Avsikten fanns däremot ej för att allmänt påverka straffnivåerna på grund av narkotikabrott samt narkotikasmuggling.I sammanhanget existerar detta även betydelsefull för att titta ovan straffskalorna till narkotikabrott samt narkotikasmuggling. ett sådan granskning bör, bl.a. tillsammans med hänsyn mot förekomsten från enstaka öppen narkotikahandel samt mot sambandet mellan narkotikahandeln samt våldet inom kriminella miljöer, särskilt inriktas vid gärningar liksom avser salg från droger, jämför riksdagens tillkännagivande angående skärpt straff till den likt överlåter droger mot andra (bet. 2018/19:JuU11 punkt 52, rskr. 2018/19:181). inom sammanhanget förmå detta dock finnas anledning för att beakta för att flera från dem andra gärningar vilket omfattas från narkotikabrottet existerar ett sektion från narkotikahandeln samt förmå artikel minimalt lika behöriga liksom överlåtelse, t.ex. skildring från droger liksom existerar avsedd på grund av missbruk.Enligt rapporter ifrån Europol finns detta fara till för att alltmer från den illegala handeln tillsammans med droger sker via brev samt andra försändelser. droger köps via sociala medier, internet samt den gömda delen från internet (Darknet). detta är kapabel vidare antas för att utbrottet från detta nya coronaviruset medför ytterligare ökningar inom salg samt inköp från droger via sådana kanaler. Regeringen anser för att detta existerar angeläget för att detta straffbara området existerar designat därför för att detta träffar samtliga straffvärda handlingar tillsammans anknytning mot sådan affär. inom sammanhanget förmå detta konstateras för att straffbestämmelserna ifall narkotikabrott ej utan vidare omfattar inköp från droger likt sker via internet samt liksom distribueras inom landet via t.ex. brev (jämför 1 § inledande stycket 3, 5 samt 6, 2 § samt 4 § inledande stycket narkotikastrafflagen [1968:64]). Ytterligare ett betydelsefull fråga för att analysera existerar därför angående straffansvaret existerar ändamålsenligt designat tillsammans avseende vid den idag aktuella handeln samt angående detta behövs ändringar inom lagstiftningen.Som konstateras ovan utgör kvalifikationsgrunder en sätt för att säkerställa för att försvårande omständigheter får en klart genomslag inom rättstillämpningen. Därför finns detta även på grund av narkotikabrottens samt narkotikasmugglingsbrottens sektion anledning för att titta ovan kvalifikationsgrunderna till grovt samt synnerligen grovt förbrytelse. Utredaren ska
. bedöma angående dem lagändringar vid narkotikaområdet likt trädde inom kraft den 1 juli 2016 besitter fått avsedd konsekvens samt, nära behov, lämna förslag vid författningsändringar,. reflektera ifall straffskalorna till narkotikabrott samt narkotikasmuggling bör ändras samt oavsett granskning, tillsammans med beaktande från riksdagens tillkännagivande, lämna förslag såsom innebär ett höjd straffnivå till gärningar likt avser överlåtelse från droger, . tillsammans beaktande från för att ett avgörande sektion från narkotikahandeln sker via internet, titta ovan detta straffbara området till narkotikabrott samt, nära behov, lämna förslag vid författningsändringar, samt. fundera angående dem omständigheter liksom särskilt bör beaktas nära bedömningen från ifall en narkotikabrott alternativt en narkotikasmugglingsbrott existerar grovt alternativt synnerligen grovt existerar ändamålsenliga samt, nära behov, lämna förslag vid författningsändringar.Uppdraget angående ett skärpt straffrättslig reaktion mot den såsom inkluderar unga inom kriminalitet
Enligt Polismyndigheten existerar situationen inom vissa grannskap sådan för att unga löper ökad fara för att involveras inom kriminalitet. Utöver detta liksom redovisas inledningsvis avseende yngre aktörer inom den kriminella miljön existerar detta inom narkotikahandeln exempelvis ej ovanligt för att yngre individer involveras inom narkotikaförsäljning genom äldre kriminella aktörer (jämför Polisens sammanfattning ifall seriös samt organiserad brottslighet 2017). Vidare förekommer t.ex. för att unga personer anlitas till för att utföra mindre tjänster mot viss kompensation, såsom för att bära droger, transportera kolli, begå inbrott alternativt hålla vakt (se t.ex. Brottsförebyggande rådets redogörelse 2016:12). detta sker även för att äldre personer inom den kriminella miljön lär dem yngre angående förbrytelse samt ger dem råd relaterade mot brottslighet (jämför Brottsförebyggande rådets redovisning 2019:3 Skjutningar inom kriminella miljöer - ett intervjustudie). för att unga personer involveras inom kriminalitet innebär ej ständigt för att dem aktivt rekryteras till för att begå förbrytelse. Vägen in inom den kriminella miljön tycks oftast vandra genom umgänge tillsammans med personer såsom man tycker ifall samt ser upp till.För för att förhindra för att unga personer involveras inom kriminalitet samt till för att minska risken på grund av för att antalet aktörer inom den kriminella miljön vid sikt ökar existerar detta, liksom bl.a. uttalats inom regeringens 34-punktsprogram mot gängkriminalitet, angeläget för att rikta fokus mot dem likt vid olika sätt inkluderar unga personer inom kriminalitet. Den straffrättsliga lagstiftningen bör ge formulering till ett sträng ögonkontakt vid liknande beteenden. dem eventuella åtgärder liksom kunna övervägas vid straffrättens sektor måste dock föregås från ett närmare undersökning från problembilden. detta finns även en värde inom för att kartlägga relevanta straffrättsliga regleringar inom våra grannländer. Exempelvis finns detta inom danska straffeloven ett bestämmelse ifall för att detta inom allmänhet bör ses likt försvårande nära fastställande från straffet för att gärningsmannen besitter medverkat mot brottslighet begången från en unge beneath femton kalenderår (81 § punkt 10 straffeloven, jämför även punkt 9 inom identisk paragraf). i enlighet med 29 kap. 2 § 5 brottsbalken kunna den liksom förmår enstaka individ för att medverka mot en förbrytelse genom för att missbruka personens ungdom dömas mot en strängare straff än annars. detta existerar inom detta kontext betydelsefull för att fundera angående denna bestämmelse besitter ett tillräckligt ändamålsenlig utformning. Exempelvis äger riksåklagaren framhållit för att den vilket anstiftar enstaka ungdom mot förbrytelse bör behärska dömas mot strängare straff än inom ljus. detta bör noteras för att bestämmelsen inom 29 kap. 2 § 5 brottsbalken utgör enstaka spegling från strafflindringsregeln inom 23 kap. 5 § identisk bjälke. detta står utredaren fritt för att, utifrån utfallet från problemanalysen samt kartläggningen från den nordiska regleringen, betänka samt föreslå även andra ändringar inom detta straffrättsliga regelverket vilket innebär ett skärpt straffrättslig reaktion mot dem vilket inkluderar unga personer inom kriminalitet. detta är kapabel t.ex. handla angående enstaka speciell straffbestämmelse likt tar sikte vid den problematik vilket identifierats alternativt förändringar hänförliga mot dem osjälvständiga brottsformerna.Utredaren ska
. analysera hur problembilden ser ut tillsammans med avseende vid unga vilket involveras inom kriminalitet,. kartlägga relevanta straffrättsliga regleringar inom andra nordiska länder, samt. analysera samt föreslå hur detta straffrättsliga regelverket kunna ändras till för att åstadkomma ett skärpt straffrättslig reaktion mot dem såsom inkluderar unga personer inom kriminalitet. Uppdraget angående enstaka presumtion till häktning nära fler brott
För för att dem brottsbekämpande myndigheterna effektivt bör behärska utreda förbrytelse inom kriminella nätverk är kapabel detta finnas en behov från för att inom fler fall än vilket likt idag existerar möjligt behärska häkta kriminella personer inom nära anslutning mot för att brotten äger begåtts. detta gäller nära allvarliga förbrytelse såsom rån, grov misshandel samt grov utpressning såsom existerar vanligt förekommande inom kriminella kontext. eftersom detta ej sällan finns ett påtaglig fara för att personer inom kriminella nätverk fortsätter sin brottsliga aktivitet, förmå ett ökad chans mot häktning inom dessa fall dessutom fungera brottsförebyggande.I landet finns enstaka regel ifall presumtion till häktning nära vissa allvarliga förbrytelse (24 kap. 1 § rättegångsbalken). Presumtionsregeln gäller då detta på grund av brottet ej existerar föreskrivet lindrigare straff än fängelse inom numeriskt värde tid. då någon existerar vid sannolika skäl misstänkt på grund av en förbrytelse såsom möter detta kravet bör häktning ske angående detta ej existerar tydlig för att detta saknas skäl mot häktning. dem skäl liksom avses existerar dem särskilda häktningsskälen vilket anges inom rättegångsbalken, dvs. för att detta finns fara på grund av för att den misstänkte avviker alternativt vid något annat sätt undandrar sig lagföring alternativt straff, undanröjer bevis alternativt vid något annat sätt försvårar sakens analys alternativt fortsätter sin brottsliga aktivitet. Därutöver bör rätten även testa ifall häktning existerar ett proportionerlig åtgärd. detta finns idag en behov från för att analysera hur lagstiftningen förmå ändras således för att detta finns enstaka presumtion till häktning då allvarliga förbrytelse, såsom rån, grov misshandel samt grov utpressning, begås inom ramen på grund av kriminella nätverk. detta bör då beaktas för att enstaka presumtion till häktning förmå åstadkommas vid olika sätt. Exempelvis förmå straffskärpningar inom struktur från höjda minimistraff leda mot för att fler förbrytelse omfattas från rättegångsbalkens regel ifall presumtion till häktning. Tillämpningsområdet till presumtionsregeln är kapabel emellertid utökas även vid andra sätt. Utredaren bör dock nära sin bedömning utgå ifrån för att presumtionsregeln även fortsättningsvis endast bör behärska tillämpas nära anklagelse angående seriös brottslighet. Utredaren bör inom sina överväganden samt förslag inom denna sektion särskilt beakta den enskildes intressen samt korrekt mot skydd på grund av sina primär fri- samt rättigheter. Utredaren bör
. reflektera samt nära behov föreslå ändringar inom lagstiftningen såsom innebär för att detta finns enstaka presumtion på grund av häktning då allvarliga förbrytelse, såsom rån, grov misshandel samt grov utpressning, begås inom ramen på grund av kriminella nätverk.Konsekvensbeskrivningar
Utredaren bör värdera samt redovisa förslagens ekonomiska samt andra konsekvenser. speciell vikt bör läggas nära effekter på grund av dem olika myndigheterna inom rättskedjan. Eventuella konsekvenser till den kommunala verksamheten bör även beaktas.I konsekvensbeskrivningen bör utredaren förklara samt, då detta existerar möjligt, kvantifiera dem samhällsekonomiska effekterna från dem förslag liksom föreslås. dem offentligfinansiella effekterna från utredarens förslag bör ständigt beräknas. angående förslagen innebär offentligfinansiella kostnader bör förslag mot finansiering lämnas. Viktiga ställningstaganden likt gjorts nära utformningen från förslagen bör beskrivas. Vidare bör alternativa lösningar såsom övervägts beskrivas liksom skälen mot för att dem äger valts försvunnen. Utredaren bör lämna förslag vid hur dem föreslagna åtgärderna kunna utvärderas var detta existerar lämpligt samt relevant.När detta gäller regeln inom rättegångsbalken angående presumtion på grund av häktning är kapabel nästa nämnas särskilt. Utöver för att nya straffrättsliga åtgärder allmänt sett är kapabel erhålla konsekvenser på grund av Kriminalvården är kapabel detta innebära ytterligare kostnader på grund av myndigheten inom form eller gestalt från en ökat antal häktesplatser ifall fler förbrytelse skulle omfattas från presumtionsregeln. Vidare skulle åklagare, försvarare samt domstolar behärska ett fåtal fler häktningsförhandlingar samt fler s.k. fristmål för att hantera. en ökat antal fristmål riskerar för att erhålla mot resultat för att andra uppgift får vänta. Dessutom existerar detta ej orimligt för att anta för att vissa från dessa häktade personer inom upphöjd utsträckning förmå riskera för att behöva avtjäna läka fängelsestraffet inom häkte samt ej hinner placeras inom anstalt var dem får sektion från återfallsförebyggande insatser. detta kunna inom sin tur erhålla konsekvenser till risken till återfall inom nya förbrytelse. Detta existerar några från dem konsekvenser vilket regeringen bedömer behöver utredas samt redovisas inom ett konsekvensbeskrivning.Utredaren bör även värdera konsekvenser från förslagen då detta gäller människors säkerhet. Arbetets genomförande, kontakter samt rapport från uppdraget
Utredaren bör inom den utsträckning detta behövs samråda tillsammans berörda myndigheter samt organisationer.Utredaren bör vidare hålla sig informerad angående sådant jobb inom Regeringskansliet vilket existerar betydelsefull till uppdraget. Utredaren bör även hålla sig informerad ifall andra utredningar likt kunna existera relevanta på grund av uppdraget, t.ex. Utredningen angående enstaka stärkt rättsprocess samt enstaka ökad lagföring (Ju 2019:11) samt ifall studier samt rapporter vilket förmå existera relevanta på grund av uppdraget, t.ex. Brottsförebyggande rådets uppgift för att analysera narkotikamarknader inom landet (Ju2019/04064/KRIM).Under förutsättning för att detta ryms inom tiden till uppdraget äger utredaren chans för att ta upp även andra problem att diskutera likt tar sikte vid brottslighet kopplad mot kriminella nätverk samt lämna författningsförslag tillsammans anledning från detta. detta ingår ej inom uppdraget för att föreslå ändringar inom grundlag.Uppdraget bör redovisas senast den 11 juni 2021. (Justitiedepartementet)