Lagen om utbildning till polisman

En modifierad polisutbildning

Beslut nära regeringssammanträde den 19 mars 2015

Sammanfattning

En speciell utredare, biträdd från enstaka referensgrupp tillsammans med företrädare på grund av riksdagspartierna, bör lämna förslag mot hur den primär utbildningen mot polisman förmå omstruktureras mot enstaka högskoleutbildning. Syftet tillsammans reformen existerar för att säkerställa för att Polismyndigheten besitter den kompetens såsom behövs till för att utföra sitt uppgift inom en allt mer komplext samhälle. till för att stärka polisens förmåga för att bekämpa ett brottslighet likt ständigt finner nya former, behövs ett polisutbildning tillsammans klar stabilisering eller fastsättning inom vetenskap samt testad upplevelse.

Utredaren bör bl.a.

föreslå hur polisutbildningen är kapabel omstruktureras mot ett ändamålsenlig högskoleutbildning,
utforma förslag mot enstaka examensbeskrivning på grund av den föreslagna utbildningen,
klargöra hur vetenskaplig bas bör behärska säkerställas inom utbildningen, samt
utarbeta nödvändiga författningsförslag.

Uppdraget bör redovisas senast den 15 april 2016.

Polisens jobb alltmer grundlig samt komplext

Polisen besitter en unikt samt samhällsbärande uppgift. till för att behärska utföra detta uppgift besitter polisen långtgående befogenheter, bl.a. genom polismans befogenhet för att nyttja våld samt tvång. Polisyrket ställer höga krav vid förmågan för att ta mot sig insikt, bedömande undersöka samt analysera upplysning, känna igen bekymmer samt hitta lösningar. till för att stärka polisens förmåga för att bekämpa enstaka brottslighet liksom inom takt tillsammans med samhällets tillväxt ständigt finner nya former, behövs enstaka polisutbildning tillsammans med klar stabilisering eller fastsättning inom vetenskap samt testad upplevelse.

Frågan ifall polisutbildningens utformning besitter varit objekt till flera utredningar. Den senaste utredningen presenterades 2008. tillsammans med utgångspunkt inom enstaka utvärdering från kraven vid framtidens polis föreslås inom betänkandet Framtidens polisutbildning (SOU 2008:39) för att grundutbildningen mot polis ersätts tillsammans med ett högskoleutbildning. Remissvaren vid betänkandet fanns övervägande positiva. Sedan betänkandet presenterades besitter såväl polisutbildningen liksom svensk polis såsom totalitet genomgått grundlig förändringar likt påverkar betänkandets rekommendationer. Betänkandet behöver även kompletteras inom vissa andra delar, t.ex. den ekonomiska konsekvensbeskrivningen. Ytterligare överväganden existerar därför nödvändiga inför enstaka reform från polisutbildningen.

Uppdraget för att föreslå hur polisutbildningen kunna ändras mot ett högskoleutbildning

Utredarens övning existerar för att lämna förslag mot hur polisutbildningen är kapabel omstruktureras mot ett ändamålsenlig högskoleutbildning. Utredaren bör särskilt klargöra förutsättningar till utbildningens praktiska moment, dimensionering samt inträde mot utbildningen samt förklara förslagens ekonomiska konsekvenser.

Ändamålsenlig högskoleutbildning mot polisman

Bestämmelser ifall högskoleutbildning nära statliga högskola samt högskolor finns inom högskolelagen (1992:1434) samt inom

förordningar vilket ansluter mot den, bl.a. högskoleförordningen (1993:100). Inom dem ramar liksom anges inom högskolelagen samt inom förordningar likt hör mot den besitter högskola samt högskolor massiv frihet för att besluta ovan tillgångar samt organisation samt ovan den träning samt undersökning liksom bör bedrivas. Högskoleutbildning bör, inom enlighet tillsammans med högskolelagen, vila vid vetenskaplig bas samt testad upplevelse.

Regeringen ordinerar vilka examina liksom får utfärdas samt kraven på grund av dem. till varenda test anges vilka uppgift såsom studenterna bör nå. Högskolorna såsom fått status för att utfärda examina existerar därutöver fria för att utforma utbildningen på grund av för att studenterna bör nå målen.

I sin nuvarande utformning existerar grundutbildningen mot polisman ett eftergymnasial kurs ifall fem terminer, varav fyra terminers studier samt ett termins verksamhetsförlagd erfarenhet, s.k. aspiranttjänstgöring. ifrån samt tillsammans med januari 2015 bedrivs varenda nya kurser inom polisutbildningen såsom uppdragsutbildning nära tre lärosäten: Linnéuniversitetet, Umeå högskola samt Södertörns akademi. Utbildningarna genomförs vid uppgift från Polismyndigheten samt berättigar dem studerande mot studiemedel. Polisutbildningen utgör grundstommen till Polismyndighetens kompetensförsörjning samt utbildningen bör även framöver syfta mot för att säkerställa Polismyndighetens elementär kompetensbehov, vilket förmå innebära en särskilt behov från effekt ovan utbildningen.

Grundutbildningen mot polisman besitter inom förhållande mot dem flesta högskoleutbildningar vissa särdrag, både då detta gäller utbildningen samt detta arbete den syftar mot. detta är kapabel därför finnas behov från vissa särskilda regler till enstaka högskoleutbildning mot polisman.

Med hänvisning mot polisens mångfacetterade uppgift existerar detta viktigt för att polisen äger chans för att rekrytera personer tillsammans ytterligare utbildningsbakgrund än den polisiära. i enlighet med förordning (2014:1105) angående kurs mot polisman finns detta inom dygn chans till personer tillsammans med ytterligare utbildningsbakgrund för att vandra ett särskilt anpassad polisutbildning på grund av specialister. Denna kurs ges från Polismyndigheten mot personer anställda nära myndigheten vilket inom sin yrkesroll behöver tillägna sig dem

kunskaper samt färdigheter såsom behövs på grund av för att utföra arbetsuppgifter liksom kräver polismans befogenhet. Den särskilt anpassade polisutbildningen på grund av specialister ges inom solens tid inom begränsad omfattning samt anpassas efter studenternas förkunskaper samt behov. inom en allt mer komplext samhälle växer behoven från specialisering. Även polisen påverkas från denna tillväxt samt måste behärska möta den tillsammans enstaka ändamålsenlig kombination från olika kompetenser. detta existerar alltså viktigt för att detta även fortsatt finns enstaka tillfälle för att tillhandahålla personer tillsammans med ytterligare utbildningsbakgrund polisutbildning på grund av specialister.

Utredaren bör därför

redovisa olika alternativ till hur enstaka högskoleutbildning mot polisman förmå utformas samt föreslå detta alternativ såsom bedöms lämpligast,
föreslå vilken avslutning universitetsutbildning mot polisman bör leda mot samt föreslå ett examensbeskrivning på grund av denna,
klargöra hur vetenskaplig bas bör behärska säkerställas inom utbildningen,
tillsammans med utgångspunkt inom gällande regelverk till högskoleutbildning, analysera nödvändigheten från särskilda bestämmelser på grund av den föreslagna utbildningen, samt
föreslå hur enstaka polisutbildning på grund av specialister är kapabel utformas.

Utbildningens praktiska moment samt verksamhetsförlagd praktik

Polisyrket existerar komplext samt omfattar flera praktiska moment. Höga krav ställs vid den enskilda polismannens förmåga för att utföra sina arbetsuppgifter vid en rättssäkert sätt. Den praktiska färdighetsträningen, såsom inom dygn innefattar både träning inom praktiska moment samt verksamhetsförlagd erfarenhet, således kallad aspiranttjänstgöring, existerar ett primär sektion från polisutbildningen. Samtidigt finns detta särskilda utmaningar till hur denna träning vid bästa sätt kunna organiseras samt utföras inom ett färsk träning mot polisman.

I sin aktivitet hanterar polisen känsliga samt sekretesskyddade fakta. Vidare förmå information ifall polisens arbetsmetoder artikel skyddsvärda. detta existerar viktigt för att säkerheten på grund av Polismyndighetens aktivitet samt skyddet till känsliga personuppgifter upprätthålls samtidigt liksom polisstudenterna får ändamålsenliga förutsättningar på grund av utbildningens praktiska moment samt verksamhetsförlagd erfarenhet.

I anknytning mot frågorna angående utbildningens praktiska färdighetsträning behöver även polisstudenternas befogenheter samt andra förutsättningar på grund av dem verksamhetsförlagda delarna från utbildningen klargöras. beneath den sektion från utbildningen liksom utgörs från aspiranttjänstgöring inom nuvarande struktur existerar polisstudenterna anställda nära samt avlönade från Polismyndigheten samt besitter polismans befogenhet.

Polisstudenternas befogenheter beneath utbildningens verksamhetsförlagda erfarenhet är kapabel även anlända för att påverka dem pedagogiska förutsättningarna på grund av utbildningen. Vidare förmå studenternas befogenheter komma för att påverka säkerheten såväl till studenterna såsom till andra personer inom samband tillsammans med verksamhetsförlagda moment.

Utredaren bör därför

analysera förutsättningarna till polisutbildningens praktiska färdighetsträning samt föreslå lämplig utformning från den,
ta ställning mot ifall polisstudenterna bör äga särskilda befogenheter inom samband tillsammans den praktiska färdighetsträningen samt inom sålunda fall föreslå vilka, samt
klargöra inom vilken utsträckning polisstudenter beneath träning behöver erhålla passage mot fakta liksom omfattas från sekretess till för att säkerställa ett ändamålsenlig kurs samt föreslå hur detta behov bör tillgodoses tillsammans med bibehållet sekretesskydd till uppgifterna.

Dimensionering samt inträde mot utbildningen

I nuvarande utformning från polisutbildningen beslutar Polismyndigheten utbildningens dimensionering, liksom vilka krav liksom bör gälla till behörighet samt kriterier till urval inom

antagningen mot utbildningen. Utbildningens dimensionering styrs från Polismyndighetens kompetensförsörjningsbehov samt antalet studieplatser motsvarar Polismyndighetens prognosticerade behov från nyrekrytering från polismän. Polismyndigheten kommer även inom framtiden inom massiv utsträckning för att äga sin rekryteringsbas inom dem personer vilket examineras ifrån enstaka färsk träning mot polisman. Detta inverkar både vid utbildningens dimensionering samt vid vilka krav vilket bör ställas till inträde mot utbildningen.

I betänkandet Framtidens polisutbildning (SOU 2008:39) föreslås en överintag mot polisutbildningen, dvs. för att detta bör finnas fler studieplatser jämfört tillsammans hur flera såsom förmå väntas erhålla jobb nära Polismyndigheten efter avslutad träning. Utredningen såg flera fördelar tillsammans en sådant förslag, bl.a. för att detta skulle producera enstaka sund konkurrens mellan studenter beneath utbildningen samt producera förutsättningar på grund av Polismyndigheten för att mer flexibelt behärska justera sin personalstyrka. Fördelarna tillsammans en överintag måste dock ställas mot ökade kostnader samt andra konsekvenser från för att fler studenter än dem vilket är kapabel väntas erhålla jobb inom Polismyndigheten utbildas. högskola samt högskolor besitter massiv frihet för att själva dimensionera utbildningar utifrån tillgängliga tillgångar, studenternas efterfrågan samt arbetsmarknadens behov. detta är kapabel alltså finnas anledning för att vilja styra dimensioneringen från polisutbildningen tydligare än andra utbildningar.

Av högskolelagen (1992:1434) samt förordningar liksom ansluter mot den framgår dem primära bestämmelserna inom fråga angående inträde mot samt avskiljande ifrån högskoleutbildning nära högskola samt högskolor beneath statligt huvudmannaskap. tillsammans tanke vid detta arbete polisutbildningen syftar mot kunna emellertid särskilda krav behöva ställas liksom ej framgår från dessa författningar, t.ex. vid lämplighet på grund av yrket alternativt utbildningen. sådana särskilda krav ställs bl.a. på grund av antagning mot officersutbildningen i enlighet med förordning (2007:1164) på grund av Försvarshögskolan. ifall sådana krav ställs är kapabel ämnen ifall skydd från personuppgifter samt sekretess aktualiseras.

Utredaren bör därför

föreslå ett ändamålsenlig dimensionering från polisutbildningen samt hur dimensioneringen bör styras, samt
tillsammans med hänvisning mot utbildningens innehåll samt detta framtida arbete den syftar mot, ta ställning mot angående detta behövs särskilda regler på grund av behörighet samt urval mot respektive avskiljande ifrån utbildningen samt inom sålunda fall lämna förslag vid sådana regler, inklusive eventuella särskilda sekretessregler.

Avgränsningar

Utredarens uppgift får inom mån från tidsperiod omfatta dem vidareutbildningar vilket bedrivs inom polisen.

Utredaren får ta upp andra något som ligger nära eller är i närheten ämnen ifall polisutbildningen såsom aktualiseras beneath utredningsarbetet ifall detta bedöms nödvändigt.

Konsekvensbeskrivningar

Utredaren bör värdera samt utförligt förklara dem ekonomiska konsekvenserna från detta alternativ till enstaka högskoleutbildning mot polisman liksom utredaren föreslår. ifall detta alternativ vilket utredaren föreslår förmå förväntas leda mot kostnadsökningar till detta allmänna, bör utredaren föreslå hur dessa bör finansieras.

Polisen äger en samhällsbärande uppgift tillsammans med långtgående befogenheter. Allmänhetens tillit till polisen existerar därför från största innebörd. till för att även inom fortsättningen behärska upprätthålla samt stärka detta tillit existerar detta viktigt för att polisens personalsammansättning sålunda långt möjligt speglar samhällets sammansättning. Utredaren bör därför klargöra hur den föreslagna formen på grund av polisutbildningen kunna bidra mot enstaka förbättrad jämställdhet mellan kvinnor samt män samt ökad diversitet inom antagningen mot polisutbildningen.

Samråd samt rapport från uppdraget

Till stöd på grund av utredarens jobb tillsammans förslagen bör ett referensgrupp tillsammans representanter till riksdagspartierna etableras.

Utredaren bör ta sektion från dem rekommendationer såsom lämnats inom tidigare betänkanden angående grundutbildningen mot polisman, liksom dem förändringar såsom därefter äger genomförts.

Utredaren bör beakta erfarenheter samt lärdomar ifrån införandet från andra yrkesexamina inom universitet eller akademisk institution, inom synnerhet officersexamen.

Utredaren bör samråda tillsammans Polismyndigheten, Universitetskanslersämbetet, Universitets- samt högskolerådet, dem lärosäten vilket inom ljus bedriver polisutbildning såsom uppdragsutbildning, Centrala studiestödsnämnden samt andra berörda myndigheter. Utredaren bör hålla berörda arbetstagarorganisationer samt Sveriges förenade studentkårer informerade samt ge dem situation för att framföra synpunkter.

I den utsträckning utredningen lämnar förslag likt påverkar gällande korrekt bör fullständiga författningsförslag lämnas.

Utredaren bör fortlöpande hålla Regeringskansliet (Justitiedepartementet) informerat ifall arbetets gång.

Uppdraget bör redovisas senast den 15 april 2016.

(Justitiedepartementet)